2018年全市健康教育与健康促进业务工作要坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，落实全国卫生与健康大会精神，以满足人民群众健康需求为导向，以提高人群健康素养水平为目标，按照全省业务工作意见要求，以健康促进县建设为抓手，以健康促进与教育体系建设为支撑，广泛开展健康教育与健康促进工作，大力普及健康知识和技能，努力创造健康支持性环境，更好地促进健康济宁建设。

一、切实提升重视程度，健全完善健康教育工作体系

各县市区要切实提升对健康教育工作重视程度，建立完善独立科室，充实公共卫生、摄影美工等相关专业人员，更新提升设备配置，补齐软硬件数量和质量短板；通过各种途径积极争取工作经费，保证经费投入；通过进修、实训、技能比武等形式提升业务素养，加强对辖区健康教育与健康促进工作的业务指导。

二、开展健康素养促进行动，不断提升居民健康素养水平

国家卫生计生委、财政部、国家中医药局《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发[2017]46号）将健康素养促进行动项目列为第14项基本公共卫生服务项目，要求以省级为单位，健康素养水平每年增长2%；《十三五全国健康促进与教育工作规划》要求，2020年全国成人健康素养水平要达到20%以上；《山东省十三五健康促进与教育规划》要求，2020年全省健康素养水平达到22%；《山东省全民健康素养促进行动规划（2014-2020）实施方案》要求，到2020年我省东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到23%、17%和11%。为此，2018年各县市区要大力开展健康素养促进行动，以健康中国行活动、《健康山东·全民健康生活方式——“一评二控三减四健”专项行动方案》等为平台，不断提升居民健康素养水平，积极开展重点健康行为干预与调查研究工作，认真做好居民健康素养监测工作，完善全市及各县市区健康素养水平数据库。

三、建立常态长效机制，深入推进健康促进县创建工作

《十三五全国健康促进与教育工作规划》要求，2020年健康促进县比例应达20%；《山东省十三五健康促进与教育规划》要求，2020年全省要创建健康促进县50个；《济宁市医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”（2016-2018年）》要求，2018年底建成10个以上市级健康促进县。为此，2018年全市要建立常态长效机制，深入推进健康促进县（市、区）建设工作，强化对创建工作的动态管理，加强督导考核，全面完成医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”工作目标。积极争创国家及省级示范点，兖州区做好迎接省级第二批健康促进区的考核验收工作，邹城、金乡、梁山第三批省级健康促进试点县要高质量完成阶段性创建目标。

四、积极开展无烟环境建设，扎实推进烟草控制工作

国家卫生计生委、财政部、国家中医药局《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发[2017]46号）要求，以省级为单位，15岁以上成人吸烟率每年下降0.6%；《健康山东·全民健康生活方式——“一评二控三减四健”专项行动方案》则要求全省15岁及以上人群烟草使用流行率2025年控制在20%以下。为此，2018年各县市区要结合文明城市、卫生城市等创建活动，积极开展无烟环境建设，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和山东省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实厅字[2013]号精神 做好领导干部带头在公共场所禁烟工作的通知》精神，领导干部、医务人员带头在公共场所禁烟，率先把党政机关、医疗卫生机构、中小学校、健身场所建成无烟场所。强化戒烟服务，推广戒烟热线，全市二级以上公立医院普遍开设“戒烟门诊”。广泛开展无烟单位创建活动，进一步加强对无烟医院、无烟学校、无烟机关、无烟家庭、无烟餐馆等创建工作的技术指导，加强对商店(场)的控烟宣传。加强青少年烟草使用的针对性干预措施，减少青少年烟草使用。继续开展世界无烟日宣传活动，开发制作针对青少年的控烟传播材料；继续做好烟草流行监测工作；指导大众媒体积极参与中国烟草控制大众传播活动，营造全社会共同参与控烟的氛围。

五、因地制宜重点培育，力争健康教育基地实现新突破

《山东省十三五健康促进与教育规划》和《山东省全民健康素养促进行动规划（2014-2020）实施方案》均要求，到2020年全省建成省级健康教育基地（场馆）80个。目前我市省级健康教育基地建设相对滞后，为此，2018年各县市区要因地制宜、重点培育，根据《山东省健康教育基地建设标准》建设形式多样、主题突出的健康教育基地，积极申报国家及省级示范点，同时加强考核评估，建立动态管理运行机制。力争年内新建成2所省级及以上健康教育基地，每个县市区至少建成1所具有自身特色的健康教育基地。

六、注重“健康细胞”培育，健全完善健康场所建设

《十三五全国健康促进与教育工作规划》要求，健康促进医院、健康社区和健康家庭的比例到2020年应分别达到40%、20%、20%；《山东省十三五健康促进与教育规划》和《山东省全民健康素养促进行动规划（2014-2020）实施方案》要求，到2020年全省建成健康促进示范医院、健康促进示范学校、健康促进示范机关、健康促进示范企业、健康示范社区各80个，健康示范家庭3000个；《健康山东·全民健康生活方式——“一评二控三减四健”专项行动方案》要求，健康社区、健康学校、健康企业、健康机关（单位）占同行业单位总数量比例到2025年达到40%；《济宁市医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”（2016-2018年）》要求，到2018年全市建成健康促进示范医院、学校、机关、企业、社区各80个，健康示范家庭3000个。为此，2018年各县市区要注重“健康细胞”培育，大力开展健康促进示范社区、学校、机关事业单位、医院、企业和健康家庭创建活动，全面完成医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”工作目标。兖州、曲阜、金乡年内建成省级健康促进示范医院6家，各县市区要积极争创一批省级健康促进场所示范点。

七、加强健康教育管理培训，创新发展健康科普工作

一是围绕重点传染病、地方病、慢性病的预防控制及食品安全等开展健康教育工作。二是提升健康教育人员能力，注重经验总结和亮点提炼，开展科普写作、沟通技能、讲座技巧、案例撰写等健康教育技能培训，通过岗位技能竞赛比武等形式促进能力提升，选拔表彰优秀专业技能人员。三是发挥各级健康教育讲师团的作用，建立定期巡讲制度，面向机关事业单位、学校、企业、社区开展健康巡讲；建立考核机制，通过适当形式筛选、调整、表彰部分成员。四是加强健康传播活动，开发制作针对性强、健康主题突出、科学实用、形式各样、水平较高的健康传播材料，鼓励开发制作微视频、微电影；充分利用传统媒体和新媒体开展大众传播活动。